四川雅安，先天的资源禀赋造就了这座绿色美丽之城特色农业产业的“丽质面孔”。如何做好乡村全面振兴的答卷？雅安正在紧锣密鼓地探索之中。中国人民银行雅安市分行在市级各部门的协同配合下，积极推动雅安市金融系统以“千万工程”经验为指引，聚焦乡村振兴重点领域，持续优化金融服务供给，充分发挥央行职责使命，以金融之力，助力雅安乡村全面振兴走深、走实。
近日，《金融时报》记者在雅安采访时看到，中国人民银行雅安市分行从健全完善机制，凝聚工作推进合力，到聚焦重点领域，助力村美业兴民富，再到优化服务质效，赋能乡村治理升级，多措并举，让金融活水源源不断地流向乡村振兴的“沃土”。
健全完善机制 凝聚工作推进合力
记者在采访中了解到，中国人民银行雅安市分行联合雅安市财政局、农业农村局、金融监管分局建立雅安市金融服务乡村振兴工作联席会议制度，明确职责分工，有序推进全市金融服务乡村振兴工作目标任务、发展重点，协调解决工作中的重大事项、困难问题。支持名山区获3000万元中央财政支持普惠金融发展专项资金，增强服务乡村振兴能力。支持雅安市入选省级创业担保贷款担保基金“政银担”模式试点，带来国家、省、市三级共同为创业担保贷款提供最高60%的风险分担支持，将有效缓解市级创业担保基金代偿压力。同时，依托全省首个创业担保贷款信息化服务平台、深化“见贷即担”模式等创新举措，助力放大基金信贷撬动效应，为广大返乡创业主体提供有力金融支持，全市创业担保贷款余额从2022年的3.67亿元提升至2025年6月末的5.51亿元，累计约为2600家返乡创业小微企业和个体工商户提供信贷支持，带动返乡创业农民工等重点群体就业超8300人。
据介绍，中国人民银行雅安市分行充分发挥支农支小再贷款精准滴灌作用，撬动向2889户涉农市场主体发放低成本贷款43.04亿元。审核“支小惠商贷”“助农振兴贷”奖补申请1499万元，撬动发放贷款15亿元，利率不超过3.4%。用足用好风险分担机制，依托1.02亿元乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，以20倍撬动倍数发放贷款20.23亿元，为涉农主体融资“增信减负”。
按季开展金融机构服务乡村振兴考核评估，强化评估结果共享运用，有效发挥考核“指挥棒”作用。截至6月末，全市涉农贷款余额552.9亿元，占各项贷款比重35.3%，高于全省同期水平14.1个百分点。
聚焦重点领域 助力村美业兴民富
为了强化粮食安全金融保障，中国人民银行雅安市分行联合三部门印发《金融支持“天府粮仓”雅安片区建设实施方案》，围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动、粮食流通收储加工等重点领域持续发力，加大对粮食种植、收购、加工、仓储、销售、农资购销、农机服务等全产业链主体信贷支持。截至6月末，全市种业和粮食生产、农田基本建设、农用物资和农副产品流通、农业机械贷款余额同比分别增长167%、120.8%、72.5%、227.8%。积极创新涉农信贷产品，拓展农村资源抵押模式，盘活农村沉睡资产，指导雅安市商业银行发放花椒油、棉麻制品等农产品存货质押贷款2550万元；指导雅安农商银行先后发放鲟鱼、生猪等畜禽活体抵押贷款1530万元以及260万元农机具抵押贷款。
在赋能雅安特色产业全链升级方面，围绕特色农业和产业体系，推广“一链一策”金融服务模式，实施雅茶、花椒产业链“金融链长”制，创新惠农e贷、茶叶贷、花椒贷等“批量化+个性化”信贷产品，扩大首贷、信用贷投放，开展现代农业园区及上下游经营主体“整园授信”，提供农产品生产、加工、品牌销售全链条金融服务。截至6月末，全市农业贷款余额60.52亿元，茶、花椒产业贷款余额同比增长34.1%，覆盖贷款户数3102户，向名山茶叶、汉源花椒、天全水产3个现代农业园区736户新型农业经营主体发放贷款余额15.62亿元，辐射带动周边农户增收928户。
记者在采访期间感受到，雅安的绿色不只是一道风景，还有更深层的绿色金融内涵。中国人民银行雅安市分行联合六部门印发全省首个生物多样性保护金融支持方案，围绕生态系统修复、环境污染防治、生态价值转化等重点领域，强化金融产品和服务供给。截至6月末，累计发放生物多样性保护相关贷款13.6亿元，向储备林建设及森林质量提升等6个生态产品价值实现项目授信44.73亿元，发放贷款3.73亿元，促进生态价值转化为经济效益。推广“治理+产业”整体授信模式，支持天全县“人居环境提升+鱼子酱产业升级”等项目授信7.7亿元，发放贷款0.53亿元，助力“乡村美”与“产业兴”共赢。推广“林业碳汇险”“野生动物致害险”“古树名木险”等产品，累计提供保险保障24.68亿元，提高生态系统抗风险能力。
坚持以农促旅、以旅兴农，围绕“绿美雅安·熊猫家园”等文旅品牌，中国人民银行雅安市分行推动金融机构加大对休闲农业、乡村旅游、民宿经济、森林康养等乡村新业态融资支持。截至6月末，全市旅游业贷款余额同比增长21%，王岗坪5A级景区创建、芦山县乡村旅游庭院建设等项目累计获授信11.05亿元，发放贷款4.39亿元。
优化服务质效 赋能乡村治理升级
农村信用环境建设是金融赋能乡村振兴的基石。中国人民银行雅安市分行持续推进信用户、村、乡（镇）评定，加强涉农信用信息归集共享，助力“信用”变“信贷”。6月末，已评定信用户17.73万户、信用村342个、信用乡镇47个，累计为4.15万户信用农户新发放贷款81.9亿元，其中信用贷款71.36亿元。依托中小微企业资金流信用信息平台促成贷款190户、金额10.76亿元，居全省第一，其中发放信用贷72户、1.41亿元，首贷8笔、0.75亿元。
提升金融服务乡村振兴效能离不开数字化技术的加持。中国人民银行雅安市分行聚焦数字乡村强农惠农富农专项行动，深化金融科技赋能乡村振兴示范工程。截至6月末，全市农业科技贷款同比大幅增长1557%。推动3个智慧菜市实现智能支付交易额40万元，同比增长9%。在12个卫生院推广乡村医疗金融服务平台配资炒股真专业，实现线上交易量22万元。完善农综站服务网络，实现小额取现4.97万笔、生活缴费0.69万笔，服务83万人次。
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